制度优势加速上海汽车产业走出去

各类企业总产值达近2000亿元人民币，我国去年出口的新能源汽车约一半从这里走出，进出口总额超百亿美元……依托上海自贸区临港新片区和洋山特殊综合保税区的高水平开放优势，上海市临港产业区国家外贸转型升级基地（汽车及零部件）（以下简称“基地”）近年来实现了跨越式高质量发展，集聚汽车及零部件生产、国际分拨等功能，成为“引进来”“走出去”的通道和跳板，不久前正式通过商务部的年度考核。

基地运营公司临港集团大物贸平台总经理助理阮海一说，未来基地将进一步加快推进汽车产业发展，推动汽车产业转型升级、实现高质量发展，助力上海建设成为世界级汽车产业中心。

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引力持续增强

基地内企业福汽贸易（中国）有限公司物流部高级经理肖辉告诉记者，福特汽车国内供应商众多，福汽贸易负责统一采购，再分拨至海外。为降低仓储物流成本、提升效率，企业追求零部件“快进快出”。

“福汽贸易成立于2015年，之前是在上海自贸区以外做零件的分拨，后来因为上海自贸区临港新片区地理位置优势、通关速度、税收优惠优势，我们决定把区外的业务转移至自贸区临港新片区内，使得我们充分享受到了政策带来的红利，尤其是退税方面有很大的帮助。”肖辉说，现在分拨中心每周都有约3000立方米零配件货物的体量，供应着福特在全球的6个工厂，包括泰国、越南、北美等地的整车工厂。

谈起制度优势，让肖辉感受最深的是，洋山特殊综合保税区揭牌成立后，首创的“一线进出境径予放行”模式，对于不涉证、不涉检的货物可直接放行——这些便利通关政策紧密匹配了企业需求。

就犹如磁石一般，制度优势造就了吸引企业入驻的巨大引力。临港集团大物贸平台工作人员介绍，2019年10月，宝马集团洲际配送中心在此落户，仓储规模将达50000余平方米，并在未来几年会继续扩张，能帮助洋山港进一步集聚行业龙头，有效提升全球覆盖能力和影响力。同时，基地支持国内、国际龙头企业建设国际汽车销售服务中心，允许企业在洋山特殊综合保税区开展整车保税存储相关业务。

除此之外，梅赛德斯奔驰、大众、保时捷、沃尔沃、克莱斯勒等世界知名汽车集团都在这里搭建了保税分拨中心、配送平台、国际汽车销售服务中心。众多企业看中的，正是洋山特保区内的一系列便利政策，比如，允许企业不单独设立海关账册，货物在区内不设存储期限等，这些便利政策汇聚成服务企业的完整体系，为上海打造国际整车及零部件集散中心奠定了坚实基础。

服务不断提升

便利化制度保证“软服务”，基础设施建设保证“硬支撑”。随着基地中各项政策的逐步落地，企业的获得感也在逐步增强。

“在基地的支持下，特斯拉将出口重心由外高桥海通码头转移到‘家门口’的上海南港码头。”特斯拉公司相关负责人告诉记者，基地还协助解决了海关过卡手续等难题，形成电子化数据传送，减少了清关时间，从而助力特斯拉出口业务的发展。

值得一提的是，今年4月9日，特斯拉储能超级工厂项目正式落户临港。上海市政府副秘书长庄木弟表示：“5年前特斯拉上海超级工厂项目创造了全球瞩目的‘上海服务、临港速度’，助力上海成为新能源汽车产业发展的新高地。”临港新片区管委会高科处处长陆瑜表示，此次特斯拉储能超级工厂项目的建设周期较短，临港将紧密跟踪、全程辅导企业的前期建设规划，确保明年二季度实现投产，“这也会是‘特斯拉速度’和‘临港速度’的一个新体现”。

“特斯拉速度”如今已经不是个案。记者了解到，为了提升外贸能级，基地推动“家门口”的上海南港进行升级改造。南港自2016年6月滚装业务开展以来，已完成130万辆整车装卸分拨，同步规划建造二期码头。为服务整车进出口，上海南港已建成投用CIQ汽车检测线2条，可为进出口汽车整车提供高效检测服务，一般情况下8小时可完成300辆整车的检测。同时，作为汽车物流服务配套，南港的陆域可用仓储设施达83万平方米，可存储车辆达3.4万辆。

阮海一表示，上汽名爵、比亚迪等新能源汽车，以及三一重工等工程机械，也开始在南港集聚并实现规模化出口。

功能日渐完善

“今后，基地要发挥我国汽车产业中坚技术实力，同步带动我国优势汽车零部件产能和品牌输出。”阮海一表示，将保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产流通顺畅，拓展新能源汽车市场产业链供应链，实现物流、商流、资金流、信息流等互联互通。

比如在支持基地内企业进一步扩展海外营销平台功能方面，上汽商贸在巴基斯坦设立海外销售公司，经过两年建设，已形成覆盖阿联酋、智利、澳大利亚、印尼、卢森堡等多个国家和地区的子公司销售网络，并在南美、沙特、埃及和菲律宾等国家和地区与当地经销商合作建立海外分销渠道。

基地还支持企业建设海外园区，临港集团就已经通过临港海外泽布鲁日港产业园项目与泽布鲁日港建立了紧密的合作机制，特斯拉、沃尔沃、上汽均通过泽布鲁日港登陆欧洲。

去年，基地还引入一家投资1亿美元的豪华次新车全球维修和集散中心，进口美、欧、日等地的豪华二手汽车，在区内进行整备、检测、维修更换损坏零部件后，返销出境，供应整个西非市场。

“高能级航运服务产业也实现了集群化发展。”阮海一表示，目前，全球50强货运物流企业中的12家、全球十大船舶管理企业中的3家、全球十大船供企业中的4家都已落地洋山特殊综合保税区，区内船舶租赁资产规模超130亿元。

不但有规模，还要建标准。阮海一告诉记者，基地于2019年起，协同上海市汽车零部件行业协会建立一套汽车零配件进出口企业信用体系平台，就是为企业针对汽车零配件开展国际贸易时建设所推出的权威信用体系平台，已然成为汽车零配件国际贸易信用体系的标杆。

（文章来源：经济日报）

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